《通知》指出,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院決策部署,緊緊圍繞簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,落實“證照分離”改革要求,進一步厘清政府與市場關系,全面改革審批方式,精簡涉企證照,加強事中事后綜合監(jiān)管,創(chuàng)新政府管理方式,進一步營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的市場準入環(huán)境,充分釋放市場活力,推動經濟高質量發(fā)展。
從2018年11月10日起,在全國范圍內對第一批106項涉企行政審批事項,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種方式,實施“證照分離”改革。
其中,涉及到建筑業(yè)的有以下三項資質:
事項名稱:
人民防空工程設計乙級以下資質審批
乙級人民防空工程監(jiān)理資質審批
丙級人民防空工程監(jiān)理資質審批
實施機關:
省級人民防空辦公室
實行告知承諾
改革舉措:
1.制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知審批條件和所需材料。對申請人承諾符合審批條件并提交材料的,當場發(fā)放許可證。
2.申請人達到法定條件前,不得從事相關經營活動。
3.加強事中事后監(jiān)管,主管部門發(fā)放許可證后2個月內,實行全覆蓋例行檢查,發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內容不符的,依法撤銷審批并予以從重處罰。
“證照分離”改革在上海市浦東新區(qū)試點并在更大范圍復制推廣以來,有效降低了企業(yè)制度性交易成本,取得了顯著成效。為進一步破解“準入不準營”問題,激發(fā)市場主體活力,加快推進政府職能深刻轉變,營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,在前期試點基礎上,國務院決定在全國推開“證照分離”改革。
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